以精准施策促精准就业——福建省积极推进就业创业工作 

?近年来，福建省各级人社部门着眼精准就业需求，着力健全福建特色就业创业政策体系，创新就业创业服务方式，持续推进更高质量和更充分就业。

?2017年，全省实现城镇新增就业60.49万人，城镇失业人员再就业19.96万人，就业困难人员实现就业4.77万人，均超额完成目标任务。

?精准施策打造就业创业政策“超市”

?“政府的政策真好，去年我们公司拿了将近58万元的稳岗补贴。”近日，福建省锐捷网络股份有限公司有关负责人刘女士说，公司将这些补贴金主要用于职工福利和员工培训上。这对于稳定企业员工、保障员工权益、促进社会和谐起到积极的推动作用。

?为了进一步鼓励企业吸纳就业，稳定用工，几年来，福建省开发政策“产品线”，综合采用各类政策工具，制定税收优惠、职业培训补贴直补企业等财税扶持政策，拓宽社会保险补贴、创业担保贷款贴息等政策覆盖范围，惠及企业职工超过200万人。

?为促进创新创业，福建省建设政策“项目库”，在优化原有政策基础上，探索制定了创业资助、创业大本营补助、初创企业经营者进修学习资助、优秀创业项目扶持等新的扶持政策项目，进一步扩大人社系统创业政策和服务供给。

?针对重点群体就业，福建省织密政策“覆盖网”。他们全面落实高校毕业生基层服务项目，提高离校未就业高校毕业生见习补贴、求职创业补贴标准，推行职业院校学生实习补贴政策；制定农业转移人口市民化、就业扶贫系列举措，将扶贫对象纳入就业困难人员范畴，享受社保补贴、公益性岗位补贴等扶持。

?“我们针对不同群体需求和特点，先后制定出台30多项创新举措，省级定框架，地市因地制宜，逐步形成立体化、多层次、群体全覆盖的就业创业政策体系，以精准施策促精准就业。”福建省人社厅就业促进和失业保险处处长陈玲说。

?精准互联搭建“摇工作”手机服务平台

?这几天，在福建农林大学读大三的小林想找份兼职，经朋友介绍下载了一个“摇工作”的手机APP。他按照要求在APP上做了设置后，摇动手机，周边相匹配的单位信息马上显示在手机上。小林深有感触地说：“现在找工作真方便！”

?针对传统公共就业服务存在的信息互联滞后、服务效率不高等问题，福建省借鉴微信“摇一摇”模式，开发手机“摇工作”信息化就业服务平台，将移动互联信息变革融入到传统的公共就业服务领域，实现“互联网+就业服务”的理念和实践创新。

?据福建省劳动就业服务局局长谢竞忠介绍，各级人社部门积极组织街道（乡镇）、社区（村）基层就业服务队伍，通过挨家挨户实地走访的形式，“扫街式”收集岗位信息。他们还增加人工审核和信息数据库的实名制比对，保持平台岗位信息的真实性、有效性，解决部分岗位信息可信度不高的问题。同时，依托平台人力资源供求大数据，手机APP还提供招聘会信息定制、政策培训信息查询、岗位信息定制推送等个性化服务，既方便劳动者求职和企业招聘，也减轻劳动供求双方的成本，为精准就业决策提供有效的数据支撑。

?精准调配推行人力资源用工调剂

?“每年上半年是我们公司的生产旺季，下半年是淡季。前些年，旺季时急需用工，却很难招够人；淡季时工作量锐减，工资降下来，员工又不满意。”日前，蜡笔小新休闲食品集团总经理助理李建平对记者说，“我们从2013年就开始试行企业员工互借的做法，不仅解决了企业旺季时招工难的问题，也减轻了公司的用工成本，增加了员工的收入。”

?针对近年来部分地区、部分企业出现的用工阶段性、结构性短缺现象，福建省积极探索创新，推广人力资源用工调剂，并将用工调剂行为纳入就业创业服务补贴范围，鼓励支持灵活就业等新就业形态。他们通过发挥政府引导和市场调节作用，将没有充分利用、处于空闲期的人力资源调剂到急需劳动力的用工单位，减少用工的短时闲置，实现人力资源的“削峰填谷”。

?目前，福建省已形成“企业签订借工协议、团队打包借出”的淡旺季调剂、“社区制定章程、企业自主参与、劳动者和借出借入企业三方签订互助协议”的涉企互助调剂、“依托村级平台、建立企业劳动力调剂储备基地”的村企调剂模式等典型模式，累计调剂解决企业用工短缺超过20万人次，在促进人力资源优化配置上发挥了重要作用。

?不仅如此，福建省不断健全职业技能培训体系，着力健全面向全体劳动者的职业培训制度。他们出台加强职业培训、提升产业工人队伍素质的十七条措施，着力加强新增劳动力职业技能培训、职工岗位技能提升培训、创业培训、深化闽台职业技能交流，完善职业培训补贴政策，促进城乡劳动者技能水平提升。（余列江 张伟波）