人社部职业能力建设司、辽宁省人社厅负责人谈如何深入学习贯彻十九大精神 

为进一步推动全国人力资源社会保障系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神，我们推出了“厅局长访谈”栏目，陆续摘编人社部业务司局负责人、各省（市）人社厅（局）负责人谈如何深入学习贯彻十九大精神的内容。

这一期，我们邀请的是人社部职业能力建设司司长张立新、辽宁省人社厅厅长杨忠林，一起来学习——

深入学习贯彻十九大精神推进新时代职业能力建设工作新发展（摘编）

人社部职业能力建设司司长 张立新

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家事业发展进程中具有划时代的重要里程碑意义。学习贯彻党的十九大精神是我们当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，在新的历史起点上谱写新时代职业能力建设工作新篇章。

2018年职业能力建设工作的总体思路

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据部党组工作部署，立足当前、着眼长远、突出重点、锐意改革，紧密围绕民生为本、人才优先工作主线，以加快人才队伍建设和促进就业创业为重点，以做大做强高技能人才队伍和全面提高劳动者素质为目标，以着力解决体制机制障碍等问题为导向，大力弘扬精益求精的工匠精神，切实加强高技能人才表彰激励，大规模开展职业技能培训，推动技工教育创新发展，健全技能人才评价体系，提高职业技能竞赛科学化规范化水平，推动职业能力建设工作取得新的发展。

重点做好这些工作扩大政策供给

围绕加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，从培养、评价、激励、使用等环节入手，落实《“十三五”促进就业规划》《技工教育“十三五”规划》，制定提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度、全面推行企业新型学徒制、实行职业技能等级认定制度、提高技能人才表彰规格、高技能人才与工程技术人才职业发展贯通、社会赞助世赛参赛工作管理、全国职业技能竞赛管理、技工院校校企合作等政策文件，不断健全政策体系。

推进改革创新

推动实施河南、湖北、云南、安徽等部省共建备忘录。

创新实施企业新型学徒制，推进职业培训包制度建设和职业培训包开发。

全面实施国家职业资格目录，加强职业资格监督管理和服务，推动实施职业技能等级认定制度，改革完善技能人才评价工作。

总结评估职业训练院工作并扩大试点。

开展国家级重点技工院校认定工作。

深入推进技工院校第三批一体化课程教学改革试点。

深化校企合作，出台《技工教育校企合作工作手册》。

开展重大活动

组织开展第14届高技能人才评选表彰工作。

深入实施高技能人才振兴计划、新生代农民工职业技能提升计划、离校未就业高校毕业生技能就业行动、化解过剩产能企业职工特别职业培训计划、农民工等人员返乡创业培训五年行动计划、技能脱贫千校行动等。

组织实施产教融合、公共实训基地建设等重点项目。

成立第46届世赛组委会等机构，做好前期筹备工作。

开展第一届全国技工院校教师职业能力大赛。

力争举办技工教育150周年纪念展。

创新开展世赛全国选拔赛和中国技能大赛，研究举办“一带一路”国际技能大赛。

夯实工作基础

做好修订《职业教育法》等法制工作。

做好技工院校招生工作，稳定招生规模在120万人以上。

加强技工教育和职业培训教材建设工作，颁发新一批技工院校教学计划和教学大纲。

组织开展技工院校校长和师资研修培训等活动。

建立职业分类动态调整机制，发布新职业，制定修订国家职业标准。

推进全国职业技能鉴定服务与监管平台建设。

推动各地组织实施技工院校教师正高级职称评审。

优化社会环境

把弘扬工匠精神、加强技能人才队伍建设作为全年宣传主题，确保在各项重点业务推进过程中同步做好宣传工作。

充分发挥宣传平台作用，做好日常宣传。

结合重要节点和重大活动做好集中宣传。

深入开展“技能中国行”等主题宣传，与央视联合制播《中国大能手》（第四季）等节目。

重点做好第44届世赛金牌选手、受表彰高技能人才的宣传报道工作，营造社会氛围。

进一步加强党建工作

把学习贯彻党的十九大精神作为全年首要政治任务和头等大事，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央大政方针和部党组决策部署，深入推进新时代职业能力建设工作创新发展，为党中央和部党组中心工作作出更大贡献。

要将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，落实在一件一件事情、一项一项工作中，在实践中全面提高司内党员的本领和素质，用实实在在的业绩推动党的十九大精神在职业能力建设领域落地生根，开花结果。

牢树“四个意识”坚定“四个自信”深入学习贯彻党的十九大精神（摘编）

十九大代表、辽宁省人社厅厅长 杨忠林

十九大报告对人社工作提出了新目标、新任务和新举措。

“我们要逐项研究，逐条细化，全面抓好贯彻落实。”十九大代表，辽宁省委组织部副部长、省人社厅厅长杨忠林表示。

坚持把就业作为优先目标落实好

不断丰富完善并实施积极的就业政策

推动扩大就业与宏观经济政策协同联动、与经济增长良性互动

坚持市场导向，根据辽宁三次产业和工业八大门类需求，大规模开展针对性、特色化、求实效的职业技能培训，不断提升劳动者素质和就业能力，化解结构性就业矛盾。

推动就业与人才工作统筹，进一步深化放管服改革，向用人单位放权，为各类劳动者创新创业创造松绑，支持创业者成功创业，持续激发创业的积极性，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

促进实现更高质量和更充分就业

扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等群体就业援助工作，确保高校毕业生就业水平不降低、零就业家庭动态为零、去产能职工“下岗不失业”，牢牢兜住就业底线。

提供全方位的公共就业服务，大力开发高质量的就业岗位，高规格、密集举办人岗对接活动和跨地区的劳务协作，切实提高劳动力与岗位匹配效率，解决部分行业领域就业不充分的问题，促进实现更高质量和更充分就业。

继续完善各项社保制度

提高各项社保待遇，加强各项基金监管和运行分析，提供更加优质高效的社保服务，增强社保制度的公平性、适应流动性、可持续性。

加快推进全民参保登记计划，以灵活就业人员、新业态和中小企业从业人员为重点扩大社保覆盖面，着力解决老工伤人员、困难企业职工等特殊群体的社保问题，织密扎牢社保“安全网”，向着人人享有社会保障的目标努力。

注重化解养老金支付风险，严格落实《辽宁省企业养老保险基金收支管理暂行规定》，千方百计筹措资金，确保养老金按时足额发放。

加快建设人才强省

坚持党管人才原则，加强人才工作统筹协调，建立健全科学培养人才、大力引进人才、广泛集聚人才、用好用活人才的工作机制。

坚持服务发展、以用为本、高端引领、创新机制、整体开发的方针，抓住引进、培养、使用环节，全面加强以高层次高技能为重点的人才队伍建设，特别是着力建设好企业家、科技工作者和技术工人三支队伍，大力弘扬企业家、劳模和工匠精神，让各类人才在辽宁振兴发展中迸发生机、释放活力。

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，不断破除人才社会流动性的体制机制障碍，加强供需对接促进人才、项目、技术、资金等要素合理配置，以增加知识价值为导向使各类人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，努力在辽宁形成广泛集聚人才、人人尽展其才的良好局面。

此外，辽宁省还将根据全面建成小康社会目标，加强工资收入分配与和谐劳动关系建设。